Минпромторг России разработал изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы«.
Проектом постановления вносятся изменения в Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1047.
Проектом постановления предусматривается возможность субсидирования проектов организации производства нескольких фармацевтических субстанций в рамках одного договора о предоставлении субсидий, что упрощает учет подлежащих субсидированию платежей по договорам лизинга оборудования, используемого для производства сразу нескольких фармацевтических субстанций.
При этом для расчета показателя по получению выручки от реализации фармацевтической субстанции, произведенной в рамках проекта, суммарно за 3 года с даты начала ее выпуска в размере, не менее чем в 5 раз превышающем размер предоставленной субсидии, учитывается суммарная выручки от реализации всех лекарственных средств (фармацевтических субстанций или лекарственных препаратов на основе фармацевтических субстанций). Это снижает риски получателя субсидии по недостижению указанного показателя вследствие непрогнозируемых изменений конъюнктуры рынка в течение 6 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии.
Проектом постановления также предусматривается возможность включения в проект помимо субстанции по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов иных субстанций. При этом в проект могут включается в том числе субстанции, имеющие одного или двух российских производителей. Данная мера позволит поддержать как организацию производства ранее не производимых субстанций, так и возобновление производства ранее зарегистрированных субстанций.
Проектом постановления также предусматривается включение дополнительных направлений затрат по проекту, которые могут быть субсидированы, включая расходы на заработную плату высококвалифицированных специалистов и платежи по лицензионным договорам с третьими лицами на использование технологического ноу-хау, необходимого для реализации проекта.
С учетом того, что субсидии предоставляются не на финансовое обеспечение, а на возмещение фактически понесенных затрат, проектом постановления исключаются избыточные требования по регламентации порядка и случаев возврата в текущем финансовом году организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также по запрету конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств.
С целью достижения равномерного расходования средств федерального бюджета на предоставление субсидий проектом постановления предусмотрена возможность организаций подавать заявления о предоставлении субсидий до 1 раза в месяц.
В случае принятия проекта постановления, его реализация будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на указанные цели и не потребует выделения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Общественное обсуждение документа продлится до 29 февраля 2016 г.