В 2015-2018 гг. компании участвовали в более чем 200 торгах на поставку медикаментов и расходных материалов в бюджетные медучреждения Санкт-Петербурга.
В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что организации при участии в электронных торгах использовали одни и те же IP-адреса, а иногда синхронно изменяли их. Компании-конкуренты имели общих сотрудников, использовали одну инфраструктуру и вели совместную административно-хозяйственную деятельность.
Также при участии в торгах перечисленные организации использовали общую модель поведения, которая была заранее известна каждой компании, и которая была обусловлена наличием антиконкурентного соглашения, что преднамеренно исключило конкуренцию и привело к поддержанию цен на закупках.
Более того, было выявлено, что сговор зарождался еще в момент предоставления коммерческих предложений бюджетным организациям, т.е. на момент формирования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). В итоге такие договоренности увеличивали НМЦК в некоторых случаях в два раза. Учитывая последующее незначительное понижение цены в ходе торгов (от 0,5% до 1,5%), участники картельного соглашения обеспечивали себе сверхприбыль.
В рамках исполнения контрактов по торгам совокупный доход 13-ти организаций составил более 849 млн рублей.
«Действия выявленного Санкт-Петербургским УФАС России «медицинского» картеля запрещены законодательством Российской Федерации и является по своей сути, одним из видов незаконной предпринимательской деятельности», – подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.
Поскольку в действиях компаний содержаться признаки состава преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.178 УК РФ*, Санкт-Петербургское УФАС передает материалы дела в управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
* В соответствии с п. «в» ч.2 ст.178 УК РФ, если ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами картельного соглашения, причинило особо крупный ущерб гражданам, организациям или государству или повлекло извлечение дохода в особо крупном размере, то такое деяние наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового.