Как указано в сопроводительном документе, в ходе рассмотрения МВД России рекомендаций Международного комитета по контролю над наркотиками о включении в национальные списки ряда веществ, используемых при незаконном изготовлении фентанила, установлен ряд находящихся в свободном обороте на территории России и не включённых в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю (утверждён постановлением Правительства от 30 июня 1998 года №681) веществ: дезпропионил-3-метилфентанил и дезпропионил-орто-метилфентанил.
Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента России от 9 июня 2010 года №690) закреплён принцип упреждающего воздействия принимаемых мер. В связи с этим в целях ограничения возможности использования этих веществ в незаконном обороте подписанным постановлением устанавливается контроль за их легальным оборотом. Это позволит усилить контроль за рядом прекурсоров, исключить их утечку в незаконный оборот.
Одновременно внесены соответствующие изменения в крупный и особо крупный размеры таких прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 2283, 2284 и 2291 Уголовного кодекса (утверждены постановлением Правительства от 8 октября 2012 года №1020).
На территории России введён запрет на оборот прекурсоров, внесённых в список, за исключением их использования в научных, учебных и экспертных целях. МВД России регулярно выявляет такие прекурсоры в лабораториях по незаконному изготовлению наркотиков, но в концентрациях ниже установленных, в связи с чем привлечь к ответственности граждан за нарушение действующего законодательства невозможно.
В целях усиления контроля за оборотом прекурсоров, внесённых в список, исключено требование к их концентрации.