Государственная дума РФ приняла в третьем чтении законопроект, который вносит поправки в Федеральный закон № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста». Инициатива призвана улучшить организацию медицинского обеспечения лиц, которые подвергнуты административному аресту и находятся в следственном изоляторе. Медицинскую помощь им будут оказывать сотрудники медико-санитарных частей МВД.
«Предлагаемое изменение позволит обеспечить единый подход к организации оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в специальных учреждениях, и оптимизировать нагрузку на медицинских работников за счет рационального распределения их функциональных обязанностей, а также организовать действенный контроль качества оказания медицинской помощи лицам, подвергнутым административному аресту», – говорится в пояснительной записке к проекту.
Также указано, что с 1 января 2023 года медработники медсанчастей МВД оказывают помощь тем, кто находится в центрах временного содержания иностранных граждан. Помимо центров, предназначенных для содержания иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих выдворению из страны, к специальным учреждениям ведомства относятся центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, а также специальные приемники для тех, кто отбывает административный арест.
Поправки позволят «обеспечить единый подход» к оказанию помощи лицам, содержащимся в спецучреждениях министерства, «оптимизировать нагрузку» на медработников, а также «организовать действенный контроль качества» оказываемой арестованным медпомощи, отмечается в пояснительной записке.
«Вопросы вызывают правоприменение и, собственно, реализация. Насколько увеличится ФОТ [фонд оплаты труда], из каких средств, как будет решен кадровый дефицит», – заявила РБК член Общественной наблюдательной комиссии Мария Ботова в апреле 2023 года, когда законопроект внесли в Госдуму.
В финансово-экономическом обосновании инициативы говорится, что в штате спецприемников МВД числятся 304 медработника, в том числе 17 врачей и 287 фельдшеров. Годовой фонд оплаты труда составляет 128,2 млн рублей. Как указано в документе, в настоящее время медработники не получают выплат, предусмотренных указом президента от 7 мая 2012 года № 597, «в связи с тем, что спецприемники не относятся к медицинским организациям». Указ предусматривает повышение средней зарплаты младшего и среднего медперсонала до 100% от средней заработной платы, а врачей – до 200%.
«После включения штатной численности медицинских работников спецприемников в штат медицинских организаций системы МВД России годовой ФОТ с учетом обеспечения социальных гарантий, предусмотренных указом, составит 232,3 млн рублей», – сказано в обосновании.