28 августа в отеле Holiday Inn Moscow Simonovsky состоялся круглый стол «Локализация высокотехнологичной медицинской техники. Опыт партнерств с иностранными компаниями и перспектива их развития».
Круглый стол входит в перечень конгрессно-выставочных мероприятий Проекта по развитию системы демонстрации достижений фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации в 2013 году, реализуемого при поддержке Минпромторга России в рамках федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».
В ходе дискуссии около 40 специалистов, представляющих как иностранные и отечественные организации-разработчики, так и изготовителей и дистрибьюторов медицинских изделий, а также представители общественных организаций обсудили условия и механизмы локализации производства медицинских изделий на территории Российской Федерации.
Как отметил старший юрист компании «EY» Андрей Глебашев, тема локализации производственных процессов не является новой. Например, уже много лет проводится локализация автомобильной промышленности. В настоящее время аналогичные процессы происходят и в фармацевтической отрасли. По мнению Андрея Глебашева, опыт локализации в указанных отраслях выявил недостаточную проработанность государственных гарантий, стимулирующих иностранных производителей к открытию производственных площадок в России.
«На наш взгляд, интерес иностранного производителя должен быть в первую очередь обусловлен определением в федеральном законодательстве четких и понятных «правил игры», предоставлением «налоговых каникул», снижением административной нагрузки, созданием инфраструктурной базы и другими мерами поощрительного характера, а не введением дополнительных ограничений для участников рынка», — сказал Андрей Глебашев.
По словам генерального директора Научно-технического центра «МЕДИТЭКС» Андрея Виленского, выступившего модератором круглого стола, по результатам проведенного мероприятия можно сделать два важных вывода.
Во-первых, затронутая тематика, связанная с вопросами локализации производства, трансфера технологий, и в целом организации партнерства в сфере медицинских изделий, очень актуальна и интересна всему сообществу, причем не только отечественным и зарубежным производителям, но и дистрибьюторам, и общественным организациям, и даже представителям сферы здравоохранения. При этом живой интерес и дискуссию вызывают как глобальные, стратегические вопросы, связанные с локализацией, так и практические моменты, отражающие реализацию конкретных инструментов ее осуществления.
Во-вторых, большинство проблем в отрасли, и в частности, проблемы, являющиеся предметом прошедшей дискуссии, связаны с недостаточной информированностью и низкой степенью консолидации индустрии. При этом сами участники круглого стола отмечали, что подобные мероприятия помогают решению этих проблем, способствуют налаживанию продуктивного диалога между индустрией и властью и должны проводиться как можно чаще.
«Я убежден, что все участники мероприятия сегодня вынесли что-то новое для себя, получили ответы на волнующие их вопросы и реальную возможность быть вовлеченными в процесс принятия важных решений на государственном уровне», – отметил Андрей Виленский.
Помимо этого, Андрей Виленский дал отдельное интервью о том, каковы же основные препятствия к локализации производства современной медтехники на территории России и как их преодолеть.
— Самая главная проблема — несогласованность мнений всех участников процесса. Потому мы и собираемся, чтобы сблизить все позиции, обозначить ключевые проблемы, определить, чего хочет государство, бизнес и как это все совместить, сведя к минимуму противоречия. Вектор определенный задан. Необходимость локализации мы уже понимаем. Теперь важно определить, для чего локализация нужна государству и бизнесу – это ключевой, стратегический вопрос. Все остальное — это проблемы «технического» характера, которые будут быстро решены, как только получат ответы общие стратегические вопросы.
— Но, похоже, в настоящий момент нет даже четкого понимания, что считать локализацией?
— Правительство настаивает на том, что локализацию надо воспринимать узко, и такое понимание нашло отражение в готовящемся сейчас проекте постановления о закупках. Там в качестве критерия взяты соответствующие доли объема производства. Если воспринимать локализацию как часть процесса освоения российского рынка, то точных критериев для определения этого понятия пока нет. Но это нормально, ведь мы еще в начале пути. Со временем эти вопросы решатся.
— Вы согласны с исполнительным директором Ассоциации IMEDA Александрой Третьяковой, что научно-технический потенциал СССР не был реализован?
— Я согласен отчасти. Но это касается не только медицинской промышленности, но и всей научно-технической сферы. Хотя какие-то ростки этого потенциала есть, но они, как это было отмечено, не собраны и сильно разрознены.
— А у России есть шансы выбиться в технологические лидеры?
— Думаю, такую задачу перед медицинской промышленностью никто не ставил. У нас совершенно другие цели. Перед нами стоит задача обеспечить внутренний спрос за счет собственных разработок или собственного производства. Наверное, на ближайшую перспективу у нас есть шансы стать просто технологической площадкой без лидерства именно в отношении медпрома.
— Какие, на ваш взгляд, наиболее действенные механизмы привлечения прямых инвестиций в производство?
— Самое главное — и иностранным, и российским компаниям нужны четкие ориентиры. Необязательно документы или федеральные законы. Должна быть хотя бы ясная и понятная государственная линия, что будет востребовано в среднесрочной перспективе, и уверенность, что деньги будут на это выделяться. Но такой линии нет, и государство никогда об этом не говорит. Как только такие приоритеты будут озвучены, вопрос по привлечению инвестиций будет закрыт.
Подготовлено по материалам pharmmedexpo.ru и РИА АМИ
