Блокировка импорта медицинских изделий на территорию Украины: коллизия законодательства о НДС или саботаж таможни? На этот вопрос ответила Ассоциация «Операторы рынка медицинских изделий» в рамках пресс-конференции, посвященной данной проблеме, которая состоялась 24 июля в пресс-центре информационного агентства «Интерфакс-Украина». В качестве спикеров выступили Павел Харчик, президент Ассоциации «Операторы рынка медицинских изделий», директор ООО «Калина компания развития бизнеса», Дмитрий Алешко, вице-президент Ассоциации «Операторы рынка медицинских изделий», Дарья Дорощук, исполнительный директор Ассоциации «Операторы рынка медицинских изделий» и Татьяна Кур, главный редактор интернет-портала «Мир Мам».
Проведя экскурс в историю событий, связанных с введением НДС на операции по ввозу и поставки медицинских изделий на территорию Украины, докладчики отметили основную проблему, которая сегодня, к сожалению, имеет место на рынке медицинских изделий: с момента принятия постановления КМУ от 01.07.2014 г. № 216 «Об утверждении перечня медицинских изделий, операции по поставке на таможенной территории Украины и ввоз на таможенную территорию Украины которых подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 7 процентов» таможенные органы до сих пор блокируют их импорт, проводя процедуру растаможивания медицинских изделий с обложением НДС по ставке 20%. Такие действия они аргументировали отсутствием официального разъяснения Министерства доходов и сборов Украины по применению норм указанного постановления КМУ.
В связи с этим Ассоциация «Операторы рынка медицинских изделий» неоднократно обращалась с информационными запросами и открытыми обращениями к Миндоходов Украины, МОЗ Украины, Государственной службе Украины по лекарственным средствам, Премьер- министру Украины и Президенту Украины с просьбой в пределах компетенции принять меры реагирования с целью скорейшего разблокирования импорта медицинских изделий на территорию Украины и снабжения.
В свою очередь, Минздрав Украины и Гослекслужба Украины уже давали разъяснения по отдельным аспектам применения требований постановления КМУ № 216 в части статуса медицинского изделия, а также по принадлежности изделий к этой категории. Они были опубликованы на официальных сайтах ведомств, а также на правительственном портале.
Кроме того, Минздрав Украины, предоставив ответ на обращение Ассоциации, также направил соответствующее разъяснение Миндоходов Украины. Только 21 июля 2014 Государственная фискальная служба Украины опубликовала письмо, которым перенаправила соответствующее разъяснение Минздрава Украины и обязала довести указанное до сведения подчиненных Миндоходов органов и обеспечить проведение разъяснительной работы среди налогоплательщиков по данному вопросу.
Даже несмотря на официальное разъяснение Минздрава Украины, направленного Государственной фискальной службой Украины, поступившее в подчиненные Миндоходов Украины органов, импорт медицинских изделий до сих пор не разблокирован.
По информации Ассоциации, это объясняется тем, что 23 июля 2014 во время заседания Правительства министр финансов Украины Александр Шлапак, ссылаясь на несоответствие положений постановления КМУ № 216 таким Директивы Совета 2006/112/ЕС о совместной системе налога на добавленную стоимость, выступил с предложением признать утратившим силу постановление КМУ № 216. Члены Правительства предложение министра финансов поддержали. Таким образом, в ближайшее время следует ожидать текст правительственного постановления, которым признается утратившим силу постановление КМУ № 216. После вступления в силу операции по ввозу и поставки всех без исключения медицинских изделий на территорию Украины будут облагаться НДС по ставке 20%.
Несмотря на это, а также действие постановления КМУ № 216, де-юре, операции по ввозу и поставки медицинских изделий на территорию Украины облагаются НДС по ставке 7%, де-факто — 20%.
Докладчики предполагают, что именно из-за инициативы министра финансов, которая, возможно, обсуждалась и на уровне руководства таможенных органов, до сих пор блокируется импорт медицинских изделий. Поэтому, даже официальное разъяснение Минздрава Украины, направлено Государственной фискальной службой Украины, не стало аргументом для применения 7% ставки НДС по операциям по ввозу и поставки медицинских изделий на территорию Украины, одновременно противоречит налоговому законодательству и нарушает п. 4 Регламента Кабинета Министров Украины , утвержденного постановлением КМУ от 18 июля 2007 г. № 950 об обязательности для исполнения актов Правительства.
Присутствующие отметили, что раз власть нарушает принцип стабильности налогового законодательства Украины, согласно которому налоги и сборы, их ставки, а также налоговые льготы не могут изменяться в течение бюджетного года.
Минздрав Украины уже отреагировал на такую ситуацию и подготовил письмо к Премьер-министру Украины с обоснованием того, что положения постановления КМУ № 216 отвечают Директиве Совета 2006/112/ЕС, а сам документ удовлетворяет все профильные общественные организации и участников рынка, поскольку понятен и не устанавливает привилегии для отдельных медицинских изделий, как это было раньше.
Источник: АПТЕКА
