Государственные заказчики в России к концу первого полугодия практически адаптировались к требованиям нового законодательства о закупках и активно наверстывают отставание, образовавшееся в начале года, свидетельствует анализ данных, проведенный на базе аналитической системы «СПАРК-маркетинг».
С начала года заказчики разных уровней объявили (без учета формальных процедур, связанных с заключением контракта с единственным поставщиком) уже 1 002 тыс. торгов против 980 тыс. за первое полугодие 2013 года. По итогам первого квартала число объявленных торговых процедур было в 2 раза ниже, чем в январе-марте прошлого года, а в январе — вообще на 88%.
В то же время отставание по объему заключенных по итогам торговых процедур контрактов пока еще сохраняется. В первом полугодии 2013 г в рамках 94-го федерального закона было заключено контрактов на общую сумму 2,318 млрд руб, в первом полугодии 2014 г. в рамках контрактной системы — на 1,809 млрд руб, то есть на 22% меньше (включая контракты с единственным поставщиком).
С учетом ускорения темпов закупок во втором квартале можно ожидать, что по итогам года объем государственного заказа достигнет уровня 2013 г. или даже превзойдет его, считают эксперты «СПАРК-маркетинга».
Анализ данных показывает, что по итогам первого полугодия наибольшее снижение суммы контрактов произошло в Тюменской области (64%), Татарстане (54%), а также в Краснодарском крае (49%). Последнее вполне объяснимо, учитывая проведение Олимпийских игр в Сочи. Наименьшее снижение объема контрактов — у Санкт-Петербурга (8%). Москва в денежном выражении заключила в 2014 году контрактов меньше на 25%.
Наибольшее количество торговых процедур и в 2013, и в 2014 г. объявляется по медицинским услугам и закупкам фармацевтических средств. А вот по сумме заключенных контрактов лидирует строительная отрасль, при этом объем строительных заказов в первые шесть месяцев этого года снизился на 250 млрд рублей — до 500 млрд руб.
Новый закон о госзакупках существенно изменил соотношение различных способов размещения заказов. Доля электронных аукционов возросла с 39% в первом полугодии прошлого года до 60% в первые шесть месяцев 2014 г. В то же время процент закупок у единственного поставщика снизился с 26% до 17%, а доля электронных торгов — увеличилась с 51% до 64%.
Федеральный закон N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступивший в силу с 1 января 2014 г, регулирует не только сами закупки, но и их планирование. Появились новые процедуры закупок, возможность заключения контрактов жизненного цикла (от проектирования до эксплуатации сложных объектов). Стали действовать нормы, снижающие коррупционные риски — в частности, сократились возможности для закупок у единственного поставщика. В ФАС считают, что эти нововведения должны помочь сэкономить в системе госзаказа 15-20% бюджетных средств.
Источник: Интерфакс
