Заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов дал интервью изданию «РГБ», в котором рассказал об обсуждении на форуме ИННОПРОМ Федерального закона «О промышленной политике» (488-ФЗ), вступившего в силу с 1 июля.
Интересным получился диалог с руководителями международного бизнеса и иностранных торгово-промышленных палат: предприниматели задавали непростые вопросы о локализации, многих волновало, что считать российским продуктом, а что нет. По мнению замминистра, таковым является «продукт, который производят в России по определенным параметрам и поставляют на внутренний или внешний рынок. У каждой отрасли свои критерии российского товара, сейчас они активно обсуждаются».
Можно ожидать формализации этих критериев в виде нормативно-правовых актов?
– Конечно. Мы заинтересованы в максимальной локализации на территории России. Если иностранная компания входит к нам с технологиями, хочет насыщать наш рынок, участвовать в закупках, в том числе государственных, она должна понимать, что необходимы не просто поставки, а организация производства.
Насколько концептуальные вещи обсуждались на Координационном совете по промышленности?
– Это очень важный инструмент доведения федеральной промполитики до регионов и получения обратной связи. После вступления в силу 488-ФЗ появился набор новых инструментов, к которым могут прибегать субъекты Федерации для поддержки своих предприятий. В частности, речь идет о специнвестконтрактах и целевом кредитовании технологических проектов по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 700 млн руб. через Фонд развития промышленности (ФРП) Минпромторга. Можно констатировать, что эта структура, созданная в конце 2014 года, заработала, сформированы все органы управления, наблюдательный и экспертный советы. В ФРП поступило уже около тысячи заявок на 380-390 млрд руб., притом что фондирование на этот год – в районе 20 млрд. По словам директора фонда Алексея Комиссарова, на начало июля одобрены займы 16 предприятиям. Реализация этих проектов позволит привлечь в реальный сектор экономики более 11,4 млрд руб., из которых средства ФРП составят 4,7 млрд, а также создать около 1,6 тыс. рабочих мест. Совокупная стоимость проектов, осуществляемых при поддержке фонда, превышает 16,2 млрд руб.
А сколько заявок поступило в министерство от желающих заключить специнвестконтракт?
– Мы сейчас активно несем в массы информацию о том, что такая возможность появилась. Закон начал действовать только с 1 июля, хотя многим кажется, что раньше, потому что мы начали задолго до июля продвигать новые инструменты. Полагаю, следующие полгода – это время активной работы, чтобы они дали эффект наряду с индустриальными парками и кластерами.
Хочу особо отметить, что все механизмы, прописанные в ФЗ о промполитике, взаимосвязаны и адресованы не только отечественным компаниям, но и зарубежным, которые являются российскими налоговыми резидентами и локализуют производства.
Насколько вы удовлетворены результатами ИННОПРОМа, прошедшего в Екатеринбурге?
– Из года в год выставка становится все более мощной площадкой для диалога между российскими и иностранными промышленными компаниями, правительствами зарубежных стран. За четыре дня работы на ИННОПРОМе-2015 зарегистрировались 52 тыс. уникальных посетителей, что на 14% выше показателя 2014 года. Подписано более 50 соглашений, объявленная сумма заключенных контрактов превысила 10 млрд руб. Полагаем, что этот тренд сохранится и в будущем.
Всего ИННОПРОМ-2015 посетили представители 70 стран. Самой многочисленной вполне ожидаемо стала делегация КНР, официального партнера выставки в 2015 году: 150 компаний, среди них – Китайские железные дороги, Государственная корпорация судостроения (China Shipbuilding Industry Corp.), аэрокосмическая научно-промышленная корпорация (China Aerospace Science&Industry Corp.) и другие гиганты Поднебесной.
Вторая по численности – делегация Чехии: 90 предприятий во главе с министром промышленности и торговли республики Яном Младеком. Всего же в ИННОПРОМе приняли участие около 600 компаний. Мы считаем, что для делового диалога в промышленной сфере это очень серьезный уровень.
Да, масштабы китайского присутствия впечатлили. Вместе с тем некоторые участники выставки усомнились, что это технологии завтрашнего дня. Скорее, внедренные за последние 5 лет. Они не правы?
– Китайцы уже уверенно заявили о себе по линии космоса, в последнее время пробуют это же сделать в авиатехнике, IT, то есть системно выстроить еще один полюс высокотехнологичной промышленности. В Екатеринбурге они показали как уже сформированные проекты, так и начинания. Было открыто сказано, к примеру, что Поднебесная готова составить конкуренцию американцам по качеству и функциональности компьютерного «железа». У нас тоже эта отрасль активно развивается, поэтому совместные проекты будут весьма интересны, как и в других сферах. В частности, у России серьезные планы на будущее с китайской стороной по созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального гражданского самолета, по другой линейке – продукции в авиастроении.
Также мы видим реальное стремление азиатских партнеров встроиться в промышленный цикл в России на примере ВСМ. Полагаю, что это как раз тот локомотив, который потянет за собой другие проекты и инвестиции. Потому что ВСМ – это не просто прокладка железнодорожной магистрали. Проектирование, инжиниринг, производство рельсов, локомотивов, вагонов, обслуживающей техники, строительство инфраструктуры вокруг – по каждому из этих направлений можно организовывать СП.
Россия как часть Евразийского экономического союза и Китай очень подходят друг другу с точки зрения экономического партнерства. Вместе мы – колоссальный по объему рынок. Теперь нужно совместно разработать и произвести такие продукты, которые смогут заместить аналоги на этом рынке или быть востребованными на рынке третьих стран.
Где еще, помимо ВСМ, автопрома, химпрома, радиоэлектроники и авиастроения, может быть реализована российско-китайская промкооперация?
– В космической промышленности. Понятно, что у каждого государства в этой отрасли особый путь, но есть пересечения, и, полагаю, партнерство может пригодиться обеим сторонам.
Кроме того, мы должны еще теснее сотрудничать в леспроме. Инвестиции Поднебесной в эту российскую отрасль год от года увеличиваются, мы надеемся, что они станут более масштабными, и мы перейдем к глубокой переработке древесины, в том числе низкосортной, которая в достаточно серьезных объемах остается на засеках и на производствах.
Еще один перспективный для сотрудничества сектор – АПК. Речь идет не просто о выращивании определенных культур, а о переработке продукции. Все эти вопросы будут обсуждаться более детально на Восточном экономическом форуме 3–5 сентября во Владивостоке и Российско-Китайском ЭКСПО в Харбине в октябре.
Синергия китайских инвестиций и российского индустриального потенциала даст колоссальный эффект подъема производства. А за этим потянется рост доходов, налоговых отчислений, добавленной стоимости. Вот к чему нужно стремиться.
