Министерство промышленности и торговли РФ опубликовало для общественного обсуждения Проект приказа «Об организации проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отбора на право получения из федерального бюджета субсидий российскими организациями на возмещение части затрат, связанных с уплатой пошлин при патентовании российских разработок производителей и экспортеров за рубежом и об организации работы по предоставлению указанных субсидий», который направлен на реализацию программы поддержки зарубежного патентования, способствующей достижению основной цели государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328, а именно: «создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно-сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Госпрограммы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития и обороноспособности страны».
Как указано в пояснительной записке к документу, достижение вышеуказанной цели возможно, в том числе, путем решения следующих задач Госпрограммы:
- «стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов;
- обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынках;
- стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений, предусмотренных правилами».
Достижение целей Госпрограммы обеспечивается рядом мероприятий, включая разработку и внедрение системных (распространяемых на несколько отраслей промышленности, в том числе общесистемных) мер государственной поддержки. Оказание поддержки заявителям при патентовании перспективных российских разработок за рубежом позволит увеличить количество патентуемых российскими компаниями технических решений, что является целевым индикатором «Количество технологий мирового уровня, патентов и других правоохранных документов, полученных в результате государственной поддержки в рамках подпрограммы» и показателем выполнения подпрограммы «Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданской промышленности» в рамках Госпрограммы.
Перспективные отечественные разработки не получают должной охраны на мировых рынках из-за низкого уровня патентования российских технологий за рубежом. В сравнении с количеством национальных патентных заявок, подаваемых в Роспатент, количество подаваемых в рамках международного Договора о патентной кооперации (Patent Cooperation Treaty) международных заявок (РСТ заявки) для получения патентов за рубежом не превышает 2,5%.
Мировыми лидерами в 2014 году по количеству РСТ заявок являются:
- США – 62133 заявок,
- Япония – 41298 заявок,
- Европейское патентное ведомство – 32968
- Китай – 27107 заявок.
Согласно официальной статистике ВОИС Российская Федерация занимает 23 место в списке стран по количеству ежегодно подаваемых РСТ заявок – 890 заявок в 2014 году (снижение количества по сравнению с 2013 годом составило 18%).
Важно отметить, что если российскими заявителями будет подано 10% от общего числа подаваемых в России национальных патентных заявок (42 354 заявок от российских заявителей на изобретения и полезные модели в 2013 году), то Россия войдет в топ-10 стран-лидеров по количеству международных РСТ заявок (в настоящий момент на 10-м месте Швеция – 3 960 заявок в 2013 году). Реализация программы поддержки зарубежного патентования приведет к увеличению патентной активности российских компаний и улучшит положение Российской Федерации в ведущих международных рейтингах, при составлении которых учитывается количество подаваемых из страны патентных заявок или полученных патентов, например, Глобальный индекс инноваций (The Global Innovation Index), Рейтинг инновационных стран мира Блумберг (Bloomberg Innovation Quotient), Рейтинг привлекательности стран для венчурного финансирования и частных инвестиций (The Global Venture Capital and Private Equity Country Attractiveness Index). Высокий рейтинг Российской Федерации в указанных рейтингах инновационных стран положительно повлияет на инвестиционную привлекательность отечественного бизнеса.
Привлечение инвестиций российскими компаниями обеспечит достижение еще одного целевого показателя Госпрограммы – «объем инвестиций в основной капитал» российских компаний. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал к предыдущему году является ожидаемым результатом реализации подпрограмм Госпрограммы.
Капитал международных компаний в среднем на треть сформирован из нематериальных активов, в то время как отечественные компании не используют их для увеличения основного капитала: доля нематериальных активов даже у инновационных российских компаний обычно не превышает 5% от общей стоимости активов.
Увеличение количества патентуемых российскими компаниями разработок при проведении их последующей инвентаризации и оценки как нематериальных активов, также существенным образом повысит размер чистых активов и основного капитала российских компаний. Патентование российских разработок, мировая новизна и изобретательский уровень которых будут подтверждены выданными патентами, позволит обеспечить их оценку и постановку на учет по более высокой рыночной стоимости.
В качестве примера того, как независимая оценка стоимости полученных патентов влияет на стоимость активов компании, является проект, реализуемый компанией-участником проекта «Сколково» ОАО «Интерсофт Евразия», патенты которой по международной методике «Делойт и Туш» были оценены независимым оценщиком в десятки миллионов долларов США.
Получение дополнительного дохода российскими патентообладателями за рубежом за счет лицензионных платежей от иностранных пользователей будет также стимулировать дальнейшие научные исследования и разработки, направленные на создание новых технологий и материалов.
Полученный патент является формой разрешенной монополии на производство запатентованного продукта в стране, где он был получен. Патент с правильно составленной формулой изобретения является эффективным средством защиты против недобросовестных конкурентов.
Одной из важнейших причин, препятствующих патентованию перспективных российских разработок за рубежом, является отсутствие у российских заявителей необходимого объема финансовых средств. Эта проблема особенно актуальна для малых инновационных компаний. По причине дороговизны зарубежного патентования российские компании не оформляют патенты за рубежом и тем самым лишают себя средства защиты исключительных прав, что неизбежно влечет за собой неравную конкуренцию для высокотехнологичной отечественной продукции на мировых рынках.
Поддержка заявителей при патентовании перспективных разработок за рубежом – эффективная мера, широко применяемая странами-лидерами зарубежного патентования. Такая поддержка является мощным стимулом осуществления научных исследований и разработок, поддержки экспорта высокотехнологичной продукции и обеспечения равных условий конкуренции для российских компаний на мировых рынках.
Например, принятие порядка субсидирования стоимости подготовки заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности для компаний участников инновационного проекта «Сколково», привело к увеличению их количества в 2014 году в два с половиной раза, при этом каждая третья заявка участников проекта подается на регистрацию интеллектуальной собственности за рубежом.
В рамках программы поддержки патентования за рубежом субсидии предоставляются для оплаты официальных патентных пошлин. Размер патентных пошлин рассчитывается как сумма размеров официально утвержденных пошлин при подаче и делопроизводстве по патентной РСТ заявке на международной фазе, на национальной фазе (каждая заявка переходит в три страны на нацфазы по выбору заявителя) и пошлин за поддержание патента в силе.
В настоящее время средняя стоимость патентования для российской компании на международной фазе составляет примерно 234 570 руб. (150 000 руб. средняя стоимость подготовки патентной заявки РСТ российским патентным поверенным + 84 570 руб. минимальный размер пошлины за подачу РСТ заявки по курсу долл. 55 руб. размеры официальных пошлин).
На национальной фазе в трех странах составляет примерно 603 000 руб. (50 000 руб. средняя стоимость услуг российского патентного поверенного по переводу заявки РСТ на национальную фазу в каждой стране + 100 000 средняя стоимость услуг иностранного патентного поверенного в каждой стране + 51 000 руб. средний размер пошлин на национальной фазе в каждой стране по курсу долл. 55 руб.).
Итого расходы российской компании при зарубежном патентовании в трех странах в среднем составляют 837 570 рублей.
В результате запуска программы субсидирования расходов при зарубежном патентовании, для российской компании стоимость зарубежного патентования в трех странах сократится в два раза по сравнению с текущей рыночной стоимостью.
Проект приказа обеспечит должный уровень правовой охраны перспективных российских разработок на мировых рынках, а также увеличит количество подаваемых российскими заявителями международных РСТ заявок, что является значимой предпосылкой для роста экспорта высокотехнологичной отечественной продукции. Программа распространяется на российские предприятия малого и среднего бизнеса, российских индивидуальных предпринимателей или физических лиц.
