Сегодня в приоритете промышленности стоит импортозамещение, но существующая система госзакупок не направлена на поддержку, например, отечественной фармацевтической промышленности. Эксперт Промышленного комитета, директор НП «Медикофармацевтические проекты. XXI век» Дмитрий Чагин рассказал ОНФ о работе системы госзакупок лекарственных препаратов.
«Правовая основа осуществления госзакупок определяется в России федеральным законом №44, согласно которому перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, определяется решением правительства РФ», – сообщил он.
При этом Чагин отметил, что на сегодняшний день на самом деле ни один препарат не отвечает установленным критериям для включения в этот список.
Нередко региональные органы здравоохранения при закупках указывают торговые наименования конкретных лекарственных препаратов, совместимость со способами доставки, дозировки, способы введения и другие не влияющие на эффективность препаратов различия, которые приводят к безальтернативной закупке в основном иностранных лекарственных средств. Как правило, подчеркнул эксперт, такие препараты имеют монопольное положение на рынке и являются дорогостоящими.
«Производители их отечественных аналогов, более доступных по цене, но не менее эффективных, вынуждены постоянно сталкиваться с такими сложностями и отстаивать свое право на конкурентное участие в торгах», – заявил Дмитрий Чагин.
В качестве примера он упомянул разработанный в России препарат «трастузумаб» (противоопухолевый препарат белкового происхождения, применяющейся для лечения рака молочной железы), благодаря которому терапия пациенток становится дешевле до 40%. Однако, как заметил эксперт, в ряде регионов, несмотря на колоссальную лекарственную недообеспеченность и взаимозаменяемость препаратов, лечебные учреждения по неубедительным причинам закупают более дорогой импортный аналог.
В качестве примера он привел картину, наблюдающуюся и вокруг другого социально значимого препарата – инсулина. В 2015 г. порядка 60–70% торгов в России на закупку инсулина были объявлены либо по конкретному торговому наименованию, либо с указанием в описании объекта закупки уникальных характеристик конкретного препарата. На долю таких торгов в общей сложности приходится 2,78 млрд руб.
«Так без всяких объективных причин отечественная фармацевтическая промышленность лишается возможности развития и распространения товаров на внутреннем рынке. Эта ситуация должна измениться. Необходим более тщательный контроль за госзакупками продукции, производимой предприятиями, участвующими в программе по импортозамещению», – добавил Дмитрий Чагин.
