20 мая на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья членами Комитета с учетом поправок рекомендован к принятию во втором чтении законопроект 592388-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».
Законопроект разработан Правительством России во исполнение поручения Президента Российской Федерации. Он предусматривает обязательную перерегистрацию зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), если их цена уменьшилась в стране иностранного производителя и в государствах, в которых эти лекарства зарегистрированы.
Кроме того, законопроектом предусмотрено, что зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат может быть перерегистрирована в сторону увеличения не чаще одного раза в год.
Открывая заседание, Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов рассказал о проделанной Комитетом работе над подготовкой законопроекта ко второму чтению:
«Удивляет, что цена отдельных лекарственных препаратов в нашей стране ощутимо выше, чем, к примеру, на европейском рынке. И наведение порядка в этой сфере я считаю нашим общим долгом. Комитетом по охране здоровья был проведен ряд согласительных совещаний с Федеральной антимонопольной службой, Минздравом России и профессиональным сообществом, на которых обсуждались вопросы, касающиеся регулирования цен на жизненно необходимые лекарственные препараты. Активно работает наш специально созданный Подкомитет по вопросам обращения лекарственных средств, развития фармацевтической и медицинской промышленности».
С основным докладом Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов попросил выступить члена Комитета Александра Петрова.
В свою очередь, Петров сообщил, что актуальность законопроекта не вызывает сомнений – ежедневно в Комитет поступают обращения от граждан о необоснованном повышении цены в той или иной аптеке:
«Это крайне важный социально значимый закон, потому что население ждет от нас контроля за ценой и ждет, чтобы цена поднималась не выше уровня инфляции. Сейчас нам очень важно найти то непростое решение, которое устроит и общество, и фармпроизводителей. Это движение с двух сторон».
Петров рассказал, что одним из этапов подготовки законопроекта ко второму чтению, стал подзаконный акт о методике расчёта цены:
«В данном случае, что касается цен, контролируемых государством, это вопрос – как мы будем их контролировать. Новая методика регулирования цен уже достаточно эффективно работает 4-5 месяцев, и больших нареканий не вызывает».
Всего ко второму чтению, сказал член Комитета Александр Петров, поступило 14 поправок. На заседании дискуссия велась по каждой поступившей ко второму чтению поправке, кроме тех, которые носят юридико-технический и лингвистический характер. 5 поправок членами Комитета были поддержаны.
Наибольшее количество вопросов в ходе предварительного обсуждения вызвала поправка, которая подразумевает, что фармпроизводитель имеет право подать заявление на изменение цены в сторону снижения не чаще одного раза в год. Александр Петров считает, что принимать поправку не стоит до оценки правоприменительной практики. Поправка была отклонена. Дмитрий Морозов предложил оставить этот вопрос на парламентском контроле.
В целом, по итогам обсуждения законопроект рекомендован Комитетом к принятию во втором чтении.
