Проект базового закона о биологической безопасности Российской Федерации принят Государственной Думой в первом чтении. Документ устанавливает основы государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности и определяет комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, на предотвращение биологических угроз (опасностей), создание и развитие системы мониторинга биологических рисков.
Вводятся понятия: «биологическая безопасность Российской Федерации», «опасный биологический фактор», «биологический риск», «допустимый уровень биологического риска», «биологическая угроза (опасность)», «биологическая защита», «патогенные биологические агенты (патогены)», «патогенные микроорганизмы», «условно-патогенные микроорганизмы» и т. д.
В проекте закона определен перечень основных биологических угроз, состоящий из 11 позиций. В их числе — распространение туберкулеза, ВИЧ и вирусных гепатитов, возникновение и распространение новых инфекций, проектирование и создание патогенов с помощью технологий синтетической биологии, аварии и диверсии на биологически опасных объектах, распространение устойчивости к лекарственным препаратам, бесконтрольное использование генно-инженерных технологий.
Очерчены полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов, определены права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юрлиц в области биологической безопасности.
Обозначен комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды.
Отдельная статья посвящена борьбе с распространением инфекционных и паразитарных болезней.
Наконец, в законопроекте предусматривается формирование государственной информационной системы в области обеспечения биологической безопасности – на основе статистических и иных документированных сведений, предоставляемых государственными органами или находящимися в их ведении организациями.
Как подчеркнул Председатель профильного Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов, «в законопроекте — соединение работы федеральных органов власти, региональных, местного самоуправления, создание системы мониторинга биологических рисков и национального центра мониторинга биологических рисков, создание государственной информационной системы по биологической безопасности и объединение всех государственных учреждений страны и граждан в этот большой мир, внедрение которого сегодня просто необходимо».
Парламентарий также сообщил, что у Комитета по охране здоровья и у комитетов-соисполнителей был ряд замечаний к законопроекту.
«Есть замечания у Счетной палаты, у Правового управления. Но это само собой разумеется, потому что это огромная зона регулирования. И сегодня мы в Комитете приняли решение о создании рабочей группы с участием перечисленных комитетов, экспертов, специалистов секции медико-биологических проблем обороны Экспертного совета Комитета Государственной Думы по обороне, где есть военные, занимающиеся этим вопросом», – обозначил он план дальнейшей работы.
