В Госдуму внесен законопроект, который запрещает сотрудникам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), участвовавшим в подготовке дела о нарушении антимонопольного законодательства, входить в состав комиссии, рассматривающей это дело. Инициатива направлена на устранение конфликта интересов и повышение объективности работы ФАС.
Согласно действующему законодательству, работники антимонопольного органа, выявившие возможные нарушения, собирающие доказательства и готовящие материалы, могут затем участвовать в рассмотрении этого же дела, голосовать и принимать решения. Авторы инициативы считают, что это подрывает доверие к системе рассмотрения антимонопольных споров и снижает беспристрастность комиссий.
Документ предлагает запретить включение в состав комиссии тех сотрудников, которые проводили проверки, готовили докладные записки и заключения по рассматриваемому делу. По мнению авторов, это обеспечит независимое рассмотрение дел и исключит влияние лиц, уже сформировавших мнение о нарушении.
«Законопроектом предлагается установить, что в состав комиссии не могут включаться лица, осуществляющие по рассматриваемому делу проведение проверки по выявлению признаков нарушения антимонопольного законодательства, подготовку докладной записки с материалами, указывающими на факты, свидетельствующие о наличии признаков нарушения законодательства, проведение правовой экспертизы и формирование заключения по ее результатам. Таким образом, работники, уже фактически определившие при проведении процедуры возбуждения дела собственное мнение по его решению, будут отстранены от рассмотрения, не смогут повлиять на исход, и дело будет рассмотрено беспристрастными членами комиссии по всему кругу обстоятельств», – говорится в пояснительной записке.
По словам инициаторов, принятие законопроекта не потребует изменения внутренних регламентов ФАС и не приведет к негативным социально-экономическим последствиям.
