12 июня 2015 года в г. Минске состоялась международная конференция «Евразийский экономический союз. Конкуренция и антимонопольное регулирование», организованная Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) совместно с Бизнес-союзом предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского (БСПН им. Кунявского).
В мероприятии приняли участие Заместитель Министра экономики Республики Беларусь Дмитрий Крутой, Председатель Постоянной Комиссии по экономической политике Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Виктор Валющицкий, член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов, а также представители других органов государственной власти, бизнес-сообщества и научных кругов стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
От Федеральной антимонопольной службы на конференции с докладом выступила заместитель начальника Правового Управления Лариса Вовкивская. Она напомнила, что в этом году антимонопольным органам России исполняется 25 лет.
«Основными способами российского антимонопольного регулирования являются – законодательное регулирование, применение мер антимонопольного реагирования и внедрение лучших мировых практик в целях проконкурентного развития отраслей», – сказала она.
В настоящее время ФАС России готовит к рассмотрению во втором чтении четвертый антимонопольный пакет, направленный на существенное сокращение административных ограничений субъектов предпринимательской деятельности, снижение участия государства в экономике, обеспечение процессуальных гарантий при рассмотрении антимонопольных дел и ужесточение ответственности за антиконкурентные действия органов власти. Изменения в антимонопольное законодательство ФАС России разработала во исполнение Дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» и рекомендаций ОЭСР.
Также ФАС России с целью концентрации на крупных делах, имеющих существенное влияние на состояние конкуренции, предлагает исключить из числа нарушений запрет на злоупотребление доминирующим положением, которое приводит только к ущемлению интересов отдельных лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и не приводит к ограничению конкуренции на рынке в целом. «На сегодняшний день таких дел – более 1200 в год», – отметила Лариса Вовкивская.
Кроме того, в странах БРИКС, СНГ и ЕАЭС ФАС России предлагает распространить опыт внедрения Кодекса добросовестных практик на фармрынках. Это позволит создать равные условия функционирования участников рынка, снизить барьеры входа на рынок, а также издержки бизнеса и государства.
В завершение Лариса Вовкивская рассказала по антикризисный план Правительства РФ. Он предусматривает иммунитет в отношении злоупотребления доминирующим положением для хозяйствующих субъектов, с выручкой менее 400 млн руб., в отношении соглашений между хозсубъектами с совокупной выручкой менее 400 млн руб., а также в отношении торговых сетей, выручка которых за предшествующий календарный год менее 400 млн руб.
«Иммунитеты не касаются субъектов естественных монополий, финансовых организаций и компаний с государственным участием», — подчеркнула Л. Вовкивская.
По итогам конференции участники отметили необходимость продолжения сотрудничества в направлении совместной работы по развитию антимонопольного регулирования и конкурентной политики в ЕАЭС. Кроме того, между ЕЭК и БСПН им. Кунявского был подписан Меморандум. Согласно Меморандуму Бизнес-союз информирует хозяйствующие субъекты и потребителей о механизмах защиты от недобросовестной конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС, а также сообщает ЕЭК о случаях нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках Союза. ЕЭК, в свою очередь, обеспечивает рассмотрение поступившей от БСПН информации о нарушениях и принимает меры в пределах своей компетенции.
Пресс-служба ФАС РФ
