Государственное собрание, Правительство и Министерство здравоохранения Республики Мордовия исполнили предупреждения Федеральной антимонопольной службы о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства при проведении закупки лекарственных препаратов в целях обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения льготных категорий граждан по рецептам врача бесплатно или с 50% скидкой.
Ранее ФАС России возбудила дело в отношении указанных лиц по признакам нарушения части 1, части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в передаче подведомственному Министерству здравоохранения Республики Мордовия предприятию — ГУП РМ «Фармация» полномочий по закупке указанных лекарственных препаратов, а также в предоставлении субсидий на эти цели.
В ходе рассмотрения дела Комиссией ФАС России установлено, что Министерство здравоохранения Республики Мордовия наделило подведомственный ГУП РМ «Фармация» функцией по проведению закупки лекарственных препаратов, Государственным собранием Республики Мордовия принят Закон о бюджете на 2016 год, в котором предусмотрено выделение субсидии ГУП РМ «Фармация» на указанные цели, а Правительством Республики Мордовия изданы соответствующие распоряжения о реализации финансирования ГУП РМ «Фармация».
Реализация такой схемы субсидирования ГУП РМ «Фармация» в нарушение Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд могла привести к ограничению конкуренции.
Лицам, в отношении которых возбуждено дело, в соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции были выданы предупреждения в срок до 1 июня 2016 года устранить признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В рамках исполнения предупреждений ФАС России органы власти Республики Мордовия предприняли ряд необходимых мер для изменения устоявшейся схемы закупки лекарственных препаратов без проведения конкурентных процедур. Уже в 2016 году будут проведены торги по отбору организаций, которые смогут обеспечить поставку лекарственных средств на указанные цели, при этом процедура торгов подразумевает выбор поставщиков, которые предложат наилучшие условия, в том числе по цене.
ФАС России отмечает, что стремление региональных властей к диалогу, а также четкое исполнение предписанных предупреждениями действий является важным прецедентом в делах о нарушении антимонопольного законодательства.
«Благодарим органы власти Мордовии за конструктивное сотрудничество и надеемся, что такой подход станет примером для других регионов России», — отметил начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин.
