Глава фармацевтического гиганта «Р-Фарм» Алексей Репик в недавнем интервью заметил, что идея радикальной, «хирургической» актуализации набора надзорных мероприятий в России давно назрела. Он пояснил, что в отношении российского бизнеса действуют миллионы надзорных требований, многие из которых «безумны до такой степени, что трудно себе представить уровень их извращений». И отмена многих из этих норм сегодня просто необходима.
«Это та ситуация, когда по-другому нельзя никак», — подчеркнул член Экономического совета при президенте России.
4 февраля Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев дал поручения, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования контрольно-надзорных функций (резолюция от 30 января 2019 года №ДМ-П36-608):
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации, Председателю Правительственной комиссии по проведению административной реформы К.А.Чуйченко с участием федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции, а также общественных объединений предпринимателей, научных и экспертных организаций:
1. Представить предложения по порядку правового регулирования, в том числе соотношению законодательного и подзаконного уровней, формирования системы актуализированных обязательных требований, а также по прекращению действия устаревших нормативных правовых актов в данной сфере («регуляторная гильотина»).
Представить для утверждения перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции, участвующих в реализации механизма «регуляторной гильотины».
Срок – до 25 февраля 2019 года
2. Обеспечить формирование и представление федеральными органами исполнительной власти, указанными в абзаце 2 пункта 1 настоящего поручения, к утверждению Правительством Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») по реализации механизма «регуляторной гильотины» в отдельных сферах государственного контроля (надзора).
Исходить из целесообразности установления:
- сроков и порядка реализации механизма «регуляторной гильотины» в отдельных сферах государственного контроля (надзора) с учётом особенностей нормативного правового регулирования в указанных сферах;
- эффективного и системного контроля за ходом выполнения планов мероприятий («дорожных карт»);
- персональной ответственности должностных лиц за реализацию планов мероприятий («дорожных карт»);
- срока внесения в Государственную Думу проектов федеральных законов об обязательных требованиях в отдельных сферах государственного контроля (надзора) не позднее 1 февраля 2020 года.
Срок – до 25 марта 2019 года
