Министерство здравоохранения РФ выпустило разъяснение о порядке описания лекарств при проведении государственных и муниципальных закупок. Заказчики обязаны указывать в документации международное непатентованное наименование (МНН), а при его отсутствии — химическое или группировочное наименование. В описание объекта закупки разрешено включать функциональные, технические и качественные характеристики (эквивалентные лекарственные формы, дозировку и остаточный срок годности).
При этом действующее законодательство не позволяет заказчикам закладывать в закупку альтернативный вариант поставки препарата с другим МНН по сравнению с основной поставкой. Иными словами, замена закупаемого лекарства на препарат с другим действующим веществом в рамках одного контракта не допускается.
Разъяснение появилось на фоне многочисленных споров между медицинскими учреждениями, поставщиками и региональными управлениями ФАС, которые касаются исполнения контрактов и изменения условий поставок. Один из показательных примеров рассматривался в Вологодской области.
Так, например, в Вологодской области онкодиспансер оспорил отказ УФАС включить дистрибьютора «Норд-Фарм» в реестр недобросовестных поставщиков после срыва поставки физраствора. Компания ссылалась на перерегистрацию предельной цены и просила изменить условия или расторгнуть контракт. Однако в апреле текущего года Арбитражный суд решил, что изменение цены не является обстоятельством непреодолимой силы, и обязал УФАС пересмотреть решение. Апелляцию УФАС отклонили из-за нарушений в документах.
