Генеральная прокуратура Российской Федерации в ходе проверки в деятельности Минпромторга России выявила многочисленные нарушения Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Установлено, что министерство ненадлежащим образом исполняет обязанность по уведомлению соискателей лицензий о недостатках в представленных заявлениях и материалах, что не позволяет субъектам предпринимательской деятельности своевременно их устранять.
В нарушение закона при выявлении недочетов в документах, представленных юридическими лицами, уведомления о необходимости их устранения направляются с грубым нарушением установленного 3-х дневного срока, либо не направляются вовсе.
Нередко должностные лица необоснованно затягивают принятие решений о выдаче, об отказе в выдаче и переоформлении лицензий.
Так, заявление юридического лица о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса места производства лекарственного средства рассмотрено только спустя 6 месяцев.
В Минпромторге России сложилась незаконная практика непринятия решений об отказе в предоставлении лицензий при наличии к тому оснований, что препятствует хозяйствующим субъектам реализовать право на их обжалование. В 2012 г. не принято ни одного такого решения. Так, ГБУЗ «Забайкальский краевой перинатальный центр» 3 апреля 2012 г. обратилось с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по производству лекарственных средств. При его рассмотрении установлено несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, однако решение об отказе в предоставлении лицензии принято не было.
Министерство ненадлежащим образом реализует полномочия по организации и осуществлению лицензионного контроля. При рассмотрении заявлений юридических лиц о переоформлении лицензий в связи с изменением перечня работ внеплановые выездные проверки указанных организаций не проводились.
Кроме того, Минпромторг России своевременно не принял административный регламент предоставления услуги по лицензированию производства лекарственных средств, не обеспечило формирование достоверных сведений об указанных услугах и их предоставление для размещения в федеральном реестре, что противоречит требованиям закона.
Выявленные нарушения создают административные барьеры для реализации прав субъектов предпринимательской деятельности, способствуют возникновению коррупционных проявлений.
По результатам проверки Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес Министра промышленности и торговли РФ представление.
Источник: Генеральная прокуратура РФ
