Об этом сообщил начальник Управления контроля иностранных инвестиций Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Армен Ханян в рамках международной конференции «Модернизация здравоохранения в России – возможности и перспективы для Немецко-Российского сотрудничества».
Впервые такая конференция была проведена в прошлом году. В этот раз она состоялась 29 апреля 2014 года в Посольстве Российской Федерации в г. Берлине. От ФАС России в конференции также принял участие начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев.
В своем выступлении он рассказал о проблемах недобросовестной конкуренции при закупках лекарственных средств и медицинской техники, а также о новеллах российского медицинского законодательства, направленных на их устранение. Так, например, введены ограничения в вопросах взаимодействия врачей и фармкомпаний, требования к выписке и закупке лекарственных препаратов по международным непатентованным наименованиям, а также готовится порядок формирования различных перечней лекарственных средств.
Как прокомментировал Армен Ханян, российская фармацевтическая промышленность всегда интересовала иностранных инвесторов. Однако необходимо учитывать, что производство вакцин и лекарственных препаратов относится к стратегическим видам деятельности, так как связано с безопасностью жизнедеятельности граждан страны. Поэтому сделки в отношении российских фармкомпаний требуют предварительного согласования в рамках закона 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
В связи с этим Армен Ханян подробно рассказал представителям крупных немецких фармкомпаний о порядке подачи в ФАС России ходатайств и о сроках их рассмотрения.
«Существующий порядок рассмотрения ходатайств четко прописывает, что надо сделать, чтобы пройти процедуру согласования. В ФАС ходатайство подал – от ФАС решение и получил», – заметил начальник Управления контроля иностранных инвестиций.
Легкость и прозрачность процедуры согласования подтверждает статистика. За 6 лет правоприменения закона №57-ФЗ об иностранных инвестициях из 331 ходатайства, поданного в ФАС России, требовало согласование не больше половины, а отказ в совершении сделки был выдан только в 9 случаях. При этом ни одно решение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации обжаловано в суде не было, хотя такая возможность предусмотрена в ст. 11 закона № 57-ФЗ.
Принимая во внимание направленность закона на обеспечение обороны страны и безопасности государства, финансовая сторона сделок отходит на второй план. Но если обратиться к статистике, то за 6 лет общая сумма сделок иностранных инвесторов в отношении российских компаний-стратегов составила почти 1 трлн рублей, а объем планируемых инвестиций – около 900 млрд. Однако, как прокомментировал Армен Ханян, необходимо учитывать, что эти цифры являются приблизительными, так как информация о цене сделки не всегда приводится в документах (является коммерческой тайной) и не имеет прямого значения для рассматриваемой сделки.
Пресс-служба ФАС России
