Об этом в эфире телеканала «Россия 24» заявил замминистра экономического развития Александр Цыбульский.
«Этот документ уже активно разрабатывается, уже есть его проект. Поэтому я думаю, что в ближайшее время уже будут приняты какие-то решения и мы сможем озвучить те результаты нашей работы, которые уже сделаны», — сказал он.
Как передает ТАСС, Цыбульский отметил, что причина неэффективности проекта может заключаться в том, что «в середине процесса стало создаваться слишком много подобных площадок».
Александр Цыбульский также заявил, что для повышения эффективности особых экономических зон (ОЭЗ) необходимо сосредоточиться на привлечении резидентов.
«Первое — это повысить ответственность регионов. Второе, что крайне важно, — надо активнейшим образом сосредоточиться на привлечении резидентов. По сути это то, что дает нам финансовую отдачу от реализации проекта», — сказал он, отвечая на вопрос о том, как можно повысить эффективность ОЭЗ.
Замминистра также отметил, что изначально, при разработке проекта ОЭЗ, большое внимание уделялась вопросу участия резидентов. «Мы первую часть пути в основном строили инфраструктуру, чтобы обеспечить этих потенциальных резидентов всеми условиями для ведения деятельности. Сейчас во многом по основным площадкам эта работа уже закончена», — добавил он.
По словам Александра Цыбульского, на 120 млрд руб., выделенных на развитие особых экономических зон (ОЭЗ) государством, уже сегодня приходится 180 млрд руб. со стороны инвесторов.
«То есть уже у нас получается один рубль к полутора рублям соотношение государственных денег к частным», — отметил он.
ОЭЗ обычно начинает эффективно работать через 10 лет после создания, площадки, созданные в 2006 г., сейчас являются «локомотивом всего проекта», заявил замглавы МЭР.
«Если посмотреть на мировой опыт, особая экономическая зона как институт начинает эффективно работать по истечении примерно 10 лет своего существования. Поэтому те площадки, которые были созданы в 2006 году, сегодня, по сути, являются тем локомотивом, который ведет весь этот проект вперед», — отметил он.
Замминистра разъяснил, почему эффективность ОЭЗ проявляется именно по истечении такого периода. «Логика очень проста: мы даем на 10 лет освобождение от налогов резидентам, а через 10 лет они становятся полноценными налогоплательщиками. Поэтому через 10 лет увеличивается налоговая отдача деятельности таких площадок», — добавил он.
Сравнивать эффективность особых экономических зон (ОЭЗ) и территорий опережающего развития (ТОР) некорректно, поскольку последние являются слишком молодым проектом, считает Цыбульский.
«Реально оценить эффективность (ТОР) сложно… Я уверен, что территории опережающего развития станут эффективным инструментом экономического развития регионов, но сравнивать их пока некорректно. Все-таки институт ТОРов слишком молод, чтобы давать ему оценку», — сказал он.
Несмотря на уверенность в успешность ТОРов, Цыбульский также отметил проблемные моменты их деятельности. «Законодательство территорий опережающего социально-экономического развития практически дублирует законодательство особых экономических зон, при этом не учитывая тот негативный опыт, который мы сегодня выявили в особых зонах и пытаемся максимально нивелировать», — добавил он.
Федеральный закон, регламентирующий деятельность ТОРов, действует с 30 марта 2015 года. На таких территориях предусмотрено упрощение административных процедур для бизнеса, налоговые льготы и другие преференции. В первые три года действия закона ТОРы можно создавать только в Дальневосточном федеральном округе. Они появятся, в частности, в республике Саха (Якутия), Приморском крае, Амурской области и Камчатском крае. С 1 января 2016 года создание ТОР допускается в закрытых административных образованиях (ЗАТО). Аналогичная работа разворачивается и по моногородам, где не самая лучшая ситуация: на сегодняшний день созданы три ТОРа — в Татарстане (Набережные Челны), Ростовской (Гуково) и Иркутской (Усолье-Сибирское) областях.
В рамках закона об ОЭЗ на территориях 30 регионов России создано 33 зоны четырех типов: промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные. Помимо Минэкономразвития РФ, управление ОЭЗ осуществляют 15 акционерных обществ. Общая стоимость строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ оценивается в 334,2 млрд руб., в том числе за счет средств федерального бюджета — 224,5 млрд руб., за счет средств бюджетов регионов — 109,7 млрд руб.
По информации Минэкономразвития, с 2006 года во всех ОЭЗ зарегистрировано более 447 резидентов, из них порядка 80 — с участием иностранного капитала. Создано более 18 тыс. рабочих мест, заявлено порядка $8 млрд частных инвестиций, из которых уже фактически вложено порядка $2,5 млрд, а также уплачено более $340 млн налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
