4 сентября 2014 года Правительство Российской Федерации одобрило Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», т.н. «четвертый антимонопольный пакет».
Законопроект предусматривает существенное сокращение административных ограничений для бизнеса и одновременное снижение участия государства в экономике.
Основные положения законопроекта:
- Расширение института предупреждения и распространение его на действия органов государственной власти и местного самоуправления (статья 15), недобросовестную конкуренцию (кроме случаев нарушения исключительных прав) и иные формы злоупотребления доминирующим положением (пункты 6 и 8 части 1 статьи 10);
- Предоставление Правительству РФ права определять правила недискриминационного доступа к товарам на высококонцентрированных товарных рынках при наличии на них нарушений антимонопольного законодательства;
- Введение предварительного согласования антимонопольным органом создания государственных и муниципальных предприятий.
- Расширение перечня лиц, которым может быть направлено предостережение (включение в их число должностных лиц органов власти);
- Исключение из статьи 5 Закона о защите конкуренции положения о том, что доминирующим может быть признано положение хозяйствующего субъекта с долей менее 35 процентов.
- Исключение возможности применения запрета на злоупотребление доминирующим положением в случае, если такие действия приводят только к ущемлению интересов лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- Уточнение части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части признания картелем соглашений, заключенных между хозяйствующими субъектами-покупателями.
- Наделение ФАС России полномочием по пересмотру решений территориальных антимонопольных органов;
- Заключение соглашений хозяйствующих субъектов об осуществлении совместной деятельности с предварительного согласия антимонопольного органа по правилам контроля экономической концентрации.
- Исключение уведомительного контроля сделок субъектов естественных монополий.
- Исключение реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше тридцати пяти процентов.
Теперь законопроект будет направлен на первое чтение в Государственную Думу Российской Федерации.
«Это фундаментальное решение Правительства отражает стремление построить законодательство и правоприменение в соответствии с лучшими мировыми практиками», — подчеркнул руководитель ФАС России Игорь Артемьев.
Пресс-служба ФАС России
