На федеральном портале проектов нормативных правовых актов выставлен на общественное обсуждение Проект федерального закона, который направлен на обеспечение условий для создания и функционирования «Технологической долины», которая представляет собой специально отведенную территорию с особыми условия для проведения исследований, разработок и их коммерциализации, включая создание наукоемких производств.
Как сказано в пояснительной записке к документу, необходимость технологического развития экономики России и ее диверсификации обусловлена потребностью восстановления экономического роста и его устойчивости, повышения конкурентоспособности национального производства, исчерпанием потенциала экспортно-сырьевой модели экономики. Решение этой задачи невозможно без использования накопленного объема научного потенциала страны.
В то же время значительная часть научных достижений, имеющих прикладное значение, не находит своего применения, что во многом обесценивает вложения государства в науку и образование. В числе ключевых причин этого — оторванность производства научного знания от его практического применения и нехватка людей, обладающих необходимыми для коммерциализации компетенциями.
Мировой опыт показывает, что эффективным решением этих проблем стало формирование инновационных экосистем, обеспечивающих тесное взаимодействие на ограниченной территории науки и бизнеса. Их основой является создание в университетах или в непосредственной близости к ним инжиниринговых факультетов, центров прикладной направленности, технопарков, бизнес-инкубаторов, открытие офисов венчурных компаний и корпоративных научных центров.
На юго-западе Москвы исторически сложился уникальный в мировом масштабе район концентрации исследовательских кадров, сформированный Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова и институтами Российской академии наук. Их более активное вовлечение в процесс коммерциализации разработок позволит внести серьезный вклад в развитие экономики, а взаимодействие с промышленностью усилит традиционные образовательные и исследовательские функции университета и институтов.
Целью Долины является создание условий для формирования центров научно-технологического превосходства и инновационной экосистемы, нацеленной на коммерциализацию разработок.
Проект Долины направлен на поддержку проведения исследований и разработок мирового уровня, создание условий для генерации и коммерциализации глобально-конкурентоспособных технологий, формирование коммуникационной площадки между наукой, государством и бизнесом, а также места самореализации ученых и предпринимателей.
Несмотря на большое число заявленных проектов инновационной инфраструктуры, далеко не все из них обладают достаточным потенциалом для формирования эффективных экосистем, в то время как диверсификация ориентированной на добычу ресурсов модели экономики способна резко увеличить спрос на инновации в России.
Отличиями Долины от других проектов инновационной инфраструктуры, таких как московские технопарки и технополисы, станут:
- Опора на уже существующий уникальный научный потенциал юго-запада Москвы района Воробьевых гор, прорывные разработки, ведущиеся здесь.
- Вовлечение в инновационную деятельность потока талантливой молодежи, ежегодно привлекаемой со всей страны ведущим университетом страны, МГУ им. М.В. Ломоносова.
- Комфортная для творческой работы социальная городская среда, престижное расположение и удобная транспортная логистика.
В рамках Долины будет реализована вся цепочка создания инноваций: от прикладных лабораторных исследований до создания инженерных образцов и производства малых серий наукоемкой продукции с соблюдением всех экологических стандартов большого города.
Это позволит максимально раскрывать потенциал ученых и молодежи, формировать их компетенции необходимые для коммерциализации научных разработок в рамках проектного подхода через участие в образовательных и акселерационных программах, стажировках в компаниях, работу с менторами, реализацию проектов в исследовательских центрах и бизнес-инкубаторе, создание своих компаний. Участие в Долине, дающей выбор нескольких треков личного развития, станет для молодежи и ученых альтернативой смене полученной профессии или эмиграции для профессиональной самореализации.
Для реализации проекта Долины Российской Федерацией учреждается управляющая компания в форме НПАО со 100% государственным участием. В качестве уставного взноса Российской Федерации как акционера общества в собственность компании будут переданы участки земли на Ломоносовском проспекте, границы которых будут определены Правительством России. Управляющая компания вправе распоряжаться полученной землей для получения средств, необходимых для реализации проекта Долины, а также самостоятельно застраивать или передавать под застройку другим лицам для целей реализации проекта.
Статус участника присваивается управляющей компанией в рамках определенного ею порядка. Деятельность участников должна соответствовать приоритетным направлениям Долины, утверждаемым Правительством России.
Основными функциональными элементами Долины станут:
- Технопарк для размещения и оказания сервисов компаниям.
- Центры прикладных исследований, нацеленные на проведение имеющих потенциал коммерциализации исследований мирового уровня.
- Корпоративные и совместные с университетами и исследовательскими организациями исследовательские и инжиниринговые центры.
- Центры коллективного пользования оборудованием.
Общественное обсуждение проекта документа продлится до 18 марта 2016 г.
